Loi n° 2018-20 du 17 avril 2018, relative aux Startups.
JORT numéro 2018-032
Au nom du peuple,
L’Assemblée des représentants du peuple ayant adopté,
Le Président de la République promulgue la dont la teneur suit :
Chapitre Premier
Dispositions générales
Article premier - La présente a pour objectif de mettre en place un cadre incitatif pour la création et le développement de Startups basées notamment sur la créativité, l’innovation et l’adoption des nouvelles technologies, et réalisant une forte valeur ajoutée et une compétitivité aux niveaux et international.
Chapitre II
De la définition et de la création des Startups
Art. 2 - Au sens de la présente loi, est considérée comme Startup, toute société commerciale constituée conformément à la législation en vigueur, ayant obtenu le label Startup conformément aux conditions prévues par la présente loi.
Art. 3 - Le label Startup est octroyé à la société qui remplit les conditions suivantes :
1. Son existence ne dépasse pas huit (8) ans depuis la date de sa constitution,
2. Ses ressources humaines, le total de son actif et son chiffre d’affaires annuel ne dépassent pas des plafonds fixés par décret gouvernemental,
3. Son capital est détenu à plus de deux tiers (2/3) par des personnes physiques, des sociétés d’investissement à capital risque, des fonds collectifs de placement à risque, des fonds d’amorçage et de tout autre organisme d’investissement selon la législation en vigueur ou par des Startups étrangères,
4. Son modèle économique est à forte dimension innovante, notamment technologique,
5. Son activité est à fort potentiel de croissance économique.
Le label Startup ouvre droit, pendant sa validité, aux encouragements et aux incitations prévus par la présente loi. La validité du label Startup ne peut pas dépasser huit (8) ans à compter de la date de de la société.
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(1) Travaux préparatoires :
Discussion et adoption par l’assemblée des représentants du peuple dans sa séance du 2 avril 2018.
Art. 4 - Toute
Une personne physique est un terme de droit qui désigne un être humain auquel est reconnu une personnalité juridique, c'est-à-dire la capacité d'exercer un certain nombre de droits et d'agir en justice
L’obtention du label Startup est subordonnée à la
La Constitution est la Un ensemble de règles juridiques établies par l'autorité compétente pour régir la société. Le gouvernement est le moyen ou le mécanisme par lequel l'État exerce son autorité
Dans le cas où la
Une personne physique est un terme de droit qui désigne un être humain auquel est reconnu une personnalité juridique, c'est-à-dire la capacité d'exercer un certain nombre de droits et d'agir en justice
La Constitution est la Un ensemble de règles juridiques établies par l'autorité compétente pour régir la société. Le gouvernement est le moyen ou le mécanisme par lequel l'État exerce son autorité
Art. 5 - Les services compétents du ministère chargé de l’économie numérique assurent les missions suivantes :
1. La réception et le tri des demandes d’obtention du label Startup tout en vérifiant la satisfaction des demandes provenant des sociétés, aux conditions 1, 2 et 3 de l’article 3 ci-dessus.
2. La gestion du Portail électronique des Startups en tant qu’interlocuteur unique des Startups pour les procédures administratives qui leur sont propres,
3. L’appui aux Startups et le suivi du bénéfice des incitations et des avantages octroyés en vertu de la présente loi.
Le ministre chargé de l’économie numérique peut conférer toutes les missions citées ci-dessus à une entité disposant des compétences techniques nécessaires, et ce, en vertu d’une convention conclue à cet effet.
Art. 6 - Il est créé, auprès du ministère chargé de l’économie numérique, un comité technique dénommé "Comité de labélisation", qui statue sur la satisfaction des demandes d’obtention du label Startup, aux conditions citées aux points 4 et 5 de l’article 3 ci-dessus.
Le Pré-label et le label Startup sont octroyés par décision du ministre chargé de l’économie numérique, sur avis conforme du Comité technique.
Les attributions, l’
Une organisation est en sciences sociales un groupe social formé d'individus en interaction
Sont réputées avoir satisfait aux conditions citées aux points 4 et 5 de l’article 3 ci-dessus, sans avoir à recourir audit Comité, les sociétés ayant déposé une demande d’obtention du label Startup, ayant satisfait aux conditions 1, 2 et 3 de l’article 3 ci-dessus, ayant obtenu un financement provenant des sociétés d’investissement à capital risque, de fonds collectifs de placement à risque, de fonds d’amorçage ou de tout autre organisme d’investissement selon la législation en vigueur et ayant conclu des conventions à cet effet avec le ministère chargé de l’économie numérique.
Les conditions, les procédures et les délais d’octroi du label Startup, sont fixés par décret gouvernemental.
Art. 7 - La Startup est tenue, pendant la validité du label, de ce qui suit :
1. La réalisation d’objectifs de croissance relatifs au nombre des ressources humaines, au total de l’actif et au chiffre d’affaires annuel, fixés par décret gouvernemental.
2. La tenue d’une comptabilité conformément à la législation et à la réglementation en vigueur, et la mise à disposition du ministère chargé de l’économie numérique de ses états financiers, et ce, au plus tard le 31 mars de l’année suivant celle de l’exercice concerné.
3. La
La notification est le fait de porter officiellement à la connaissance d'une personne une décision, un acte ou une information par des moyens légaux.
Le label Startup est retiré en cas de manquement aux dispositions du paragraphe premier ci-dessus, sur la base d’un procès-verbal de constat à cet effet, et après audition du représentant légal de la Startup ou, le cas échéant, de son mandataire, consignée dans un procès-verbal dressé à cet effet. L’absence du représentant légal de la Startup ou de son mandataire, ne fait pas obstacle à la poursuite de la procédure de retrait.
Le label est également retiré de la société qui cesse de satisfaire aux conditions citées à l’article 3 de la présente loi.
4. Le label Startup est retiré par décision du ministre chargé de l’économie numérique, sur avis conforme du Comité technique.
La procédure de retrait du label Startup est fixée par décret gouvernemental.
Chapitre III
Des encouragements à la création de Startups
Art. 8 - Tout promoteur d’une Startup, agent public ou
Un ouvrier salarié est un ouvrier qui travaille pour un salaire
Peuvent bénéficier de ce droit, trois (3) au plus, des fondateurs-actionnaires exerçant à plein-temps dans la Startup concernée.
L’employeur, public ou privé, n’est pas en droit de s’opposer au départ de l’agent bénéficiaire d’un congé pour création de Startup. Toutefois, l’agent doit obtenir une autorisation écrite préalable de l’employeur privé employant moins de cent (100) salariés.
Les conditions et les procédures d’obtention du congé pour création de Startup sont fixées par décret gouvernemental.
Art. 9 - L’agent public ou le
Un ouvrier salarié est un ouvrier qui travaille pour un salaire
Au terme du congé pour création de Startup, l’agent public ou le
Un ouvrier salarié est un ouvrier qui travaille pour un salaire
Le promoteur a le droit de demander de mettre fin au congé pour création de Startup, de sa propre initiative, au cours de la période dudit congé.
Les procédures selon lesquelles il est mis fin au congé pour création de Startup sont fixées par décret gouvernemental.
Art. 10 - Tout promoteur d’une Startup peut bénéficier d’une bourse de Startup pour une durée d’une seule année. Peuvent bénéficier de la bourse précitée, trois au plus des fondateurs-actionnaires exerçant à plein-temps dans la Startup intéressée.
Un fondateur-actionnaire de plusieurs Startups ne peut bénéficier de plus d’une seule bourse de Startup dans la même période.
Les montants alloués au titre de bourse de Startup proviennent des ressources du Fonds
Appartenir à une nation ou à une région géographique spécifique de manière particulière et exceptionnelle par rapport à d’autres pays
La valeur de la bourse ainsi que les modalités et les conditions de son octroi et de sa gestion, sont fixées par décret gouvernemental.
Art. 11 - Toute personne nouvellement diplômée, légalement éligible à bénéficier des programmes d’emploi prévus par les règlements en vigueur, et qui crée une startup, conserve le droit de bénéficier de ces programmes, et ce, pour une durée maximale de trois (3) ans à compter de la date d’octroi du label Startup.
Toute personne nouvellement diplômée, légalement éligible aux programmes d’emploi mentionnés à l’alinéa ci-dessus, qui conclut un
Un engagement entre deux parties qui précise les droits et les obligations de chacune
Un engagement entre deux parties qui précise les droits et les obligations de chacune
Un engagement entre deux parties qui précise les droits et les obligations de chacune
Art. 12 - Le ministère chargé de l’économie numérique s’en charge des formalités de dépôt et prend en charge les frais d’enregistrement des brevets pour les Startups au niveau national. Il s’en charge également des formalités de dépôt et prend en charge les frais d’enregistrement au niveau international dans la limite des ressources disponibles et dans le respect des règles de justice et d’équité.
Ceci intervient après une évaluation préliminaire et après avis de la structure chargée de la propriété industrielle. Le ministère peut se faire assister par des experts en recherche scientifique pour l’aider dans l’opération d’évaluation.
Les ressources citées proviennent des participations du fonds de développement des communications et des technologies de l’information et de la communication, de dons et de toutes autres ressources prévues par la législation et la réglementation en vigueur.
Chapitre IV
Du financement et des incitations au
Le profit désigne le gain financier réalisé par une entreprise après déduction de ses coûts.
Art. 13 - Nonobstant les dispositions des articles 12 et 12 bis de la
Un ensemble de règles juridiques établies par l'autorité compétente pour régir la société.
L'impôt sur le revenu est une taxe prélevée sur les revenus des personnes physiques ou des entreprises.
- les revenus ou les bénéfices réinvestis dans la souscription au capital initial ou à son augmentation des Startups,
- les revenus ou les bénéfices réinvestis dans la souscription au capital des sociétés d’investissement à capital risque, ou placés auprès d'elles sous forme de fonds à capital risque, de fonds collectifs de placement à risque, de fonds d’amorçage, ou de toutes autres sociétés d’investissement selon la législation en vigueur, qui s’engagent à employer 65% au moins du capital libéré ou de tout montant mis à leur disposition ou des parts libérées, dans la participation au capital des Startups ou dans la souscription aux obligations convertibles en actions sans intérêts ou dans toutes les autres catégories assimilées des fonds propres sans intérêts, émises par les Startups.
Les conditions pour bénéficier des avantages mentionnés au présent article sont fixées par décret gouvernemental, après avis du ministre chargé des finances.
Art. 14 - Sont exonérés de l’impôt sur la plus-value, les bénéfices provenant de la cession des titres relatifs aux participations dans les Startups.
Art. 15 - Nonobstant les dispositions des articles 100 et 173 du code des sociétés commerciales, et dans le cas d’un apport en nature, les actionnaires d’une Startup sont habilités à choisir le commissaire aux apports afin d’évaluer ledit apport.
Art. 16 - Nonobstant les dispositions de l’article 344 du code des sociétés commerciales, les Startups, habilitées légalement à émettre des obligations convertibles en actions, sont autorisées à procéder à plusieurs émissions d’obligations convertibles en actions, indépendamment des délais d’option pour la conversion.
Art. 17 - Sous réserve des dispositions du code des changes et du commerce extérieur, toute Startup a le droit d’ouvrir un compte spécial en devises, auprès d’intermédiaires agréés, qu’elle alimente librement en devises provenant de la participation à son capital, de l’émission d’obligations convertibles en actions ou d’avances en comptes courants associés et, d’une manière générale, de toutes les autres catégories assimilées à des fonds propres conformément à la réglementation en vigueur, ainsi que de ses produits d’exploitation.
La Startup gère librement et sans autorisations les avoirs dudit compte, dans le cadre des opérations courantes ou des opérations d’investissement en vue de développer ses activités, notamment en ce qui concerne l’acquisition de biens matériels et immatériels, la création de filiales à l’étranger et l’acquisition de parts dans des sociétés étrangères.
Les règles et les procédures de fonctionnement dudit compte sont fixées par circulaire de la Banque centrale de Tunisie.
Art. 18 - Il est créé un mécanisme de
L'obligation d'une personne d'exercer les droits financiers exigés d'autrui
L'obligation d'une personne d'exercer les droits financiers exigés d'autrui
Le processus de règlement des dettes et de la distribution des actifs en cas de faillite.
Le bénéfice de cette
L'obligation d'une personne d'exercer les droits financiers exigés d'autrui
Appartenir à une nation ou à une région géographique spécifique de manière particulière et exceptionnelle par rapport à d’autres pays
Le mécanisme de garantie, mentionné au premier alinéa du présent article, est financé par une dotation financière imputée sur les ressources du Fonds de développement des communications et des technologies de l’information et de la communication, par des dons et par toutes autres ressources prévues par la législation et la réglementation en vigueur.
La gestion du mécanisme de
L'obligation d'une personne d'exercer les droits financiers exigés d'autrui
L'obligation d'une personne d'exercer les droits financiers exigés d'autrui
Art. 19 - La Startup bénéficie, pendant la durée de validité du label Startup de l’exonération de l’impôt sur les sociétés, et de la prise en charge par l’Etat des cotisations patronales et salariales au régime légal de
La sécurité sociale désigne un système de protection sociale qui offre des prestations en cas de maladie, de maternité, d'accident, de chômage, et de retraite.
Appartenir à une nation ou à une région géographique spécifique de manière particulière et exceptionnelle par rapport à d’autres pays
Art. 20 - Toute Startup est considérée comme opérateur économique agréé au sens des dispositions du code des douanes.
La présente
Un ensemble de règles juridiques établies par l'autorité compétente pour régir la société.
Un acte qui a un caractère gouvernemental conformément aux procédures établies
Un ensemble de règles juridiques établies par l'autorité compétente pour régir la société.
Tunis, le 17 avril 2018.
Le Président de la République
Mohamed Béji Caïd Essebsi